Sute de mii de pensionari din România sunt în așteptarea unei decizii care ar putea schimba fundamental modul în care sunt impozitate veniturile lor. Tribunalul București a făcut un demers important în mai 2026, sesizând Curtea Constituțională a României cu privire la contribuția de asigurări sociale de sănătate reținută din pensiile care depășesc 3.000 de lei.
Demersul a fost inițiat după ce avocatul Adrian Cuculis a deschis o acțiune juridică contestând legalitatea acestei măsuri. Instanța a hotărât să suspende judecarea cauzei în așteptarea unui pronunțament clar din partea forului constituțional. Secția a VIII-a, responsabilă cu conflictele de muncă și asigurări sociale, a admis sesizarea pe baza a două articole din Codul fiscal, dar și pe baza mai multor dispoziții constituționale.
Măsura controversată a intrat în vigoare la 1 august 2025 prin Legea nr. 141/2025. Conform acesteia, pensionarii care încasează lunar sume mai mari de 3.000 de lei sunt obligați să plătească o contribuție CASS de 10% pentru diferența care depășește pragul stabilit. Guvernul a prezentat această taxare drept una temporară, urmând să se aplice până la sfârșitul anului 2026, dar impactul asupra vieții pensionarilor este imediat și semnificativ.
Avocatul Cuculis consideră că această formă de taxare creează un dezechilibru constituțional flagrant. În sesizarea transmisă Curții Constituționale, sunt ridicate patru critici majore de neconstituționalitate. Prima se referă la discriminare între pensionari: cei cu venituri sub 3.000 de lei sunt scutiți complet de CASS, în timp ce ceilalți sunt impozitați. Acest lucru ar crea o diferențiere arbitrară între cetățeni aflați în situații similare.
A doua critică atacă direct afectarea dreptului de proprietate. Pensia este considerată un drept patrimonial câștigat prin decenii de contribuții în perioada activității. Reținerea CASS ar reduce valoarea netă a acestui drept fără o justificare proporțională care să fie clara și acceptabilă din punct de vedere constituțional.
Impactul asupra nivelului de trai este al treilea argument invocat. Taxarea pensiilor diminuează direct veniturile disponibile ale pensionarilor, ceea ce afectează obligația constituțională a statului de a asigura protecție socială și un nivel de trai decent. Al patrulea argument ridică problema unei posibile duble contribuții. Pensia provine deja din contribuții sociale plătite obligatoriu în timp ce persoanele erau angajate, ceea ce face ca noua taxare să pară o încălcare a principiilor de echitate fiscală.
Cum ar putea schimba o decizie favorabilă situația pensionarilor
Dacă Curtea Constituțională admite excepția de neconstituționalitate, efectele ar putea fi transformatoare. În primul rând, CASS ar fi eliminată pentru pensiile care depășesc pragul de 3.000 de lei. În al doilea rând, reținerile ar înceta pentru perioada următoare deciziei. Cel mai important pentru pensionari: ar exista posibilitatea recuperării sumelor reținute din august 2025 până la data pronunțării deciziei CCR.
Specialiștii în drepturi constituționale atrag atenția că restituția nu ar fi automată pentru toți beneficiarii. Recuperarea banilor ar putea depinde de inițierea unor acțiuni individuale în instanță, ceea ce înseamnă că nu toți pensionarii ar beneficia în mod egal. Unii ar putea avea nevoie de asistență juridică pentru a-și recupera drepturile.
Aceasta nu este prima dată când taxarea pensiilor ajunge în fața Curții Constituționale în 2026. Tribunalul Olt a deschis deja un dosar similar, dar noua sesizare din București atacă alte articole ale Codului fiscal și invocă mai multe prevederi constituționale. Tensiunea dintre găsirea de venituri pentru bugetul statului și protecția pensionarilor rămâne la centrul acestui conflict juridic major.
